争议焦点

案涉纠纷已完成工程结算，仅剩余工程款支付争议，是否仍属于建设工程施工合同纠纷，是否适用不动产专属管辖规则，工程所在地法院是否具有管辖权。

基本案情

2021 年 5 月，陈某林与山西梓某建筑工程有限公司签订《工程施工协议》，由陈某林施工太原市某项目主楼工程。施工完毕后，双方经两次结算，最终确认工程总价及付款期限。截至起诉，梓某工程公司尚欠 433000 元工程款未付。陈某林向工程所在地太原市杏花岭区人民法院起诉，该院以双方系单纯债权债务关系、不适用专属管辖为由，将案件移送至被告住所地法院。被告住所地法院认为移送错误，层报山西省高级人民法院指定管辖。

裁判结果

山西省高级人民法院作出裁定，本案由山西省太原市杏花岭区人民法院审理，认定案涉纠纷属建设工程施工合同纠纷，应由工程所在地法院专属管辖。

武汉千思律师解读

      难点与焦点解析

本案核心争议在于，工程结算后仅余付款义务，是否改变建设工程施工合同的基础法律关系。实践中常出现 “结算 = 单纯欠款” 的误判，进而错误排除专属管辖，本案明确结算协议不改变基础法律关系性质。

      相关裁判规则

依据《民事诉讼法》第 34 条及民诉法解释第 28 条第 2 款，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，由工程所在地法院专属管辖。工程结算协议属于施工合同的系列清理协议，二者应整体认定，基于结算协议主张工程款，仍属于建设工程施工合同纠纷，不适用一般合同管辖或被告住所地管辖。

      问题延伸分析

结算协议、还款协议、欠条等，只要基于建设工程施工产生，均不改变基础法律关系，管辖规则不变。专属管辖属于强制性规定，当事人约定管辖不得违反，约定无效仍以工程所在地法院管辖为准。施工方起诉工程款时，优先选择工程所在地法院立案，可避免管辖争议、提升诉讼效率。